Negli Stati Uniti, i distretti scolastici pubblici stanno iniziando ad attingere a una nuova e inaspettata fonte di finanziamento derivante dalla riforma fiscale promossa dal presidente Donald Trump con l’One Big Beautiful Bill Act. La normativa, nata per sostenere l’istruzione privata e l’insegnamento domiciliare tramite un sistema di voucher, consente ora anche alle scuole pubbliche di beneficiare di donazioni deducibili. In base alle direttive diffuse dal Dipartimento del Tesoro a giugno, i contribuenti americani possono destinare una quota delle proprie imposte a enti no profit accreditati che finanziano le scuole pubbliche locali, cambiando le dinamiche tradizionali della raccolta fondi.
- I contribuenti possono detrarre fino a 1.700 dollari versando contributi a organizzazioni no profit di supporto scolastico.
- Già 30 Stati americani hanno scelto di aderire alla misura federale.
- I fondi scavalcano la spesa congressuale e il Dipartimento dell’Istruzione degli Stati Uniti.
Un meccanismo di detrazione fiscale diretto
Il funzionamento della misura si basa su un incentivo fiscale privo di intermediazioni parlamentari. I singoli contribuenti possono versare fino a 1.700 dollari a un’organizzazione autorizzata a erogare borse di studio o contributi scolastici, ottenendo un credito d’imposta federale pari al 100% dell’importo donato.
Ogni dollaro versato riduce di pari importo quanto dovuto all’Internal Revenue Service, creando un canale di finanziamento diretto che aggira completamente le decisioni di spesa del Congresso e le casse del Dipartimento dell’Istruzione.
I fondi raccolti tramite queste organizzazioni intermedie possono coprire un’ampia gamma di spese per le quali le scuole pubbliche faticano a trovare risorse nel bilancio ordinario, come servizi di tutoraggio, trasporti, gite scolastiche, acquisto di tecnologia e libri di testo. Per l’ordinamento statunitense, in cui i distretti scolastici dipendono storicamente in gran parte dalle imposte patrimoniali locali e dai fondi statali, l’accesso diretto a crediti d’imposta federali rappresenta una svolta profonda nel modello di governance finanziaria.
I distretti cercano risorse contro i tagli di bilancio
Diversi dirigenti scolastici vedono nella misura un’opportunità irrinunciabile in un momento di forte contrazione economica. Sara Hazel, presidente della Denver Public Schools Foundation in Colorado, ha confermato l’intenzione di proporre la scelta ai contribuenti, evidenziando il dilemma tra il versamento del dovuto al fisco federale e il sostegno diretto ai giovani del territorio.
Negli Stati Uniti, le scuole pubbliche affrontano spese crescenti per l’assicurazione sanitaria del personale e il calo demografico delle iscrizioni. Nel distretto di Clark County in Nevada, che comprende Las Vegas ed è il quinto più grande del Paese, la popolazione scolastica è diminuita di oltre 35.000 studenti (pari all’11%) rispetto al periodo pre-pandemico, costringendo la dirigenza al licenziamento di una sessantina di dipendenti prima dell’inizio del nuovo anno scolastico. Justin Dayhoff, responsabile finanziario del distretto, ha difeso la decisione di accedere a queste risorse disponibili per sostenere le famiglie locali.
Secondo Marguerite Roza, esperta di finanza scolastica presso l’Edunomics Lab della Georgetown University, l’iniziativa potrebbe garantire ai distretti entrate pari a circa il 3% del loro budget complessivo. L’esperta ha stimato che un distretto potrebbe incassare circa 200 dollari per studente semplicemente coinvolgendo i propri dipendenti nell’adesione al programma tramite trattenute in busta paga, o stipulando accordi con le grandi aziende del territorio.
Rischio disuguaglianze e opposizioni politiche
La misura conta già l’adesione di 30 Stati, ma l’applicazione concreta spetta ai singoli distretti, molti dei quali temono ripercussioni politiche. I sindacati degli insegnanti si oppongono con fermezza, considerando il sistema una sorte di “cavallo di Troia” ideato per espandere il meccanismo dei voucher a favore delle scuole private.
Sotto il profilo equitativo, diversi analisti rilevano il rischio di accentuare i divari tra comunità ricche e aree svantaggiate. Thomas Toch, direttore del centro studi FutureEd presso la Georgetown University, ha sottolineato come nei quartieri a basso reddito sia molto più difficile raccogliere cifre significative, poiché un numero minore di residenti versa imposte federali sufficienti a generare capienza fiscale per le donazioni.
Secondo Toch, l’inclusione del settore pubblico nel provvedimento rappresenta anche una mossa strategica per ottenere consenso attorno alle politiche di libertà di scelta scolastica (il cosiddetto school choice) persino negli Stati a maggioranza democratica, tradizionalmente scettici verso l’impiego di fondi pubblici per le scuole private o paritarie.
Ritenete che l’uso di incentivi fiscali diretti sia uno strumento valido per finanziare la scuola pubblica? Lasciate il vostro commento qui sotto.
